半岛官网入口网页版关于“营信”平台加快推进数字机关建设新闻发布会相关情况为全面落实市委市政府关于贯彻党中央网络强国、数字中国的战略要求部署，市大数据管理局聚焦政府数字化转型工作主线，持续推进四大数字工程建设。其中，为加快推进数字机关建设，以打造整体智治的数字政府机关为目标，推进“一网协同”工程实施半岛·体育中国官方网，建设了“一网协同”核心应用——“营信”平台，着力提高数字化办公水平，提高机关运行效能。目前，“营信”平台已于10月23日正式上线运行，现就“营信”平台建设及有关工作情况进行介绍。

　　“一网协同”体系建设是营口数字政府建设的重要组成部分，是推进政府数字化转型的基础性工程。2016年，我市建设了营口市协同办公平台，在推广应用中范围逐步覆盖市直各有关单位及各县（市）区政府，实现了市级层面办公业务协同。我局成立以来，为深化“一网协同”体系建设，科学制定“一网协同”应用体系架构，并从组织领导、制度构建、应用升级建设等方面出发，为“一网协同”推广使用夯基垒台、立柱架梁，逐步推进实现市县乡村四级贯通、全域覆盖。一是成立了由分管副市长担任组长的“一网协同”工作专班，建立了“一网协同”管理员队伍。二是出台《营口市电子政务和“一网协同”管理办法》，在全省率先形成“一网协同”管理制度，明确营信平台、营口市协同办公平台应用要求以及线上集成要求。同时，创新“一网协同”概念，将城市信息模型（CIM）平台、人工智能平台、视频融合物联感知平台等新型基础设施作为“一网协同”共性基础设施，构建了电子政务集约化管理模式。三是制定《营口市“一网协同”推广使用方案》，明确建立“一网协同”组织架构、推进全域协同覆盖、打造政务专属空间、重要业务场景整合等八项重点任务，要求到2024年6月底前，实现市县乡村达到覆盖100%的总体目标。四是升级营口市协同办公系统、建设“营信”平台，并完成协同办公系统在“营信”平台的集成工作，构建“一网协同”横向到边、纵向到村（社区）更广的覆盖能力和分级管理能力。2023年，我市成为全省“一网协同”试点城市。截至目前，“营信”平台组织架构市县乡村覆盖率达到100%，预开通用户2.2万人，激活用户达到7000余人，正在推进各县（市）区推广使用工作。

　　市大数据管理局立足于从技术层面打破数据壁垒、破除打造跨层级、跨部门、跨地域的业务联动，形成高效协同治理格局，以“榫卯”城市操作系统为技术底座，整合敏捷低代码开发、集成、运维一体化能力，着力构建完备的“一网协同”应用体系。“营信”平台依托“1+1+5+N”的架构建设，即一个政务底座、一个统一入口、统一身份认证平台、统一短信平台、指标分析平台、视频融合平台、低代码开发平台等五个支撑平台、协同办公、视频会议及业务场景应用等N个业务场景应用，支持横向到边、纵向到底的业务联动协同，满足线上协同办公需求。“营信”平台专注于移动工作和内部协同，具备以下四方面优势：

　　一是安全可靠。“营信”平台依托营口市电子政务外网数据中心建设，在电子政务外网运行，与互联网逻辑隔离，对国产主流基础软硬件进行适配，信息、语音、视频、文件等数据均通过加密传输，线上交流、传输文件实现安全隔离。目前，全市各类线上政务沟通均依托第三方程序进行，信息安全存在风险，“营信”平台支持阅后即焚、截屏审计、电子水印等功能，能够有效保障政务信息安全可控。

　　二是协同互联。“营信”平台具备穿透市、县、乡、村四级能力，有效覆盖各级党委、、政府、政协、纪委监委、群团等单位，构建了统一组织机构和通讯录；在功能上集成了线上办文、办会、办事、机关事务管理等协同办公能力，提供公众号、工作圈、视频会议等功能，构建了政务内部专属空间，将打破了电子政务地域空间限制，有效促进政务内部信息共享，提升了行政决策、管理和服务效率。

　　三是高效开放。“营信”平台作为全市协同工作的基础性平台，具备高效的开发与整合能力，可运用低代码开发技术能力实施业务流程再造、功能建设提升，实现对各地区、各单位应用程序进行整合，多平台一体化赋能数字机关场景应用，有效解决当前政务移动业务应用分散建设、重复投资、利用效率不高等问题。同时，在建设上实施开放式管理，各级各部门可低成本打造个性化应用，实现在平台上架，不断拓展服务内容、创新服务方式，形成共建共用、有序增长的数字业务协同格局。

　　四是集约便捷。“营信”平台实施集约化建设，目前部分单位建设了协同系统或基于互联网环境依托第三方平台定制开发了应用，利用“营信”平台能够有效将分散业务整合至“一网协同”整体框架中，实现全面接入、统一运维。同时，依托统一身份认证系统，构建了全市政务信息系统统一登录门户，能够有效消除各类政务信息系统密码管理不足、多头重复登录等弊端，提升机关运行整体效能。

　　“营信”平台正式上线后，市“一网协同”专班办公室印发了《关于推进“一网协同”平台上线运行的通知》，目前正在分阶段分批次组织推广使用。下一步，一是推进“营信”平台全域覆盖。采取培训视频、线上培训、线下指导等多种方式加强培训推广，以大石桥市、西市区为试点，推进用户上线应用，年底前市县乡村应用率达到80%以上。二是打造政务专属空间，推动各级各部门线上沟通交流由第三方平台转至营信平台，实现全市域组织在线、政务在线、沟通在线，加快推动市域机关内部办公数字化转型。三是加速“一网协同”平台整合。推进各类业务移动应用程序向“营信”平台整合，推进各类政务系统向统一门户集成，逐步构建一个门户、单点登录、多场景协同格局。四是规范“一网协同”体系管理。落实《营口市电子政务和“一网协同”管理办法》，立足政务信息化项目审批职能，发挥“一网协同”共性平台支撑作用，推进在经济调解、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保等核心业务场景数字化，以实现机关整体治智、协同高效发展。